澎湃新闻记者 王蕙蓉

4月13日，巴西联邦共和国总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦访问新开发银行总部并发表致辞。这是卢拉总统对中国进行国事访问的第一站，也是首次有国家元首访问位于上海的新开发银行总部。

巴西总统卢拉与新开发银行行长罗塞夫。图片来自新开发银行官网

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需为发展中国家建设提供更多宽容的贷款

在致辞演讲时，巴西总统卢拉表示，很多比较贫穷的国家囤积了非常多的债务，这就是我们新开发银行应该介入的地方。成立这间银行是新兴国家发展一个非常重要的决定，为了照顾那些比较脆弱的人群、那些比较不被照顾的国家，我们不能放弃这些国际上很重要的议题。他们非常需要金融的融资，而我们（新开发银行）会尽全力地帮助他们。

卢拉指出，新开发银行是全世界第一家完全由新兴国家成立的金融机构。与传统银行不同，新开发银行是专为新兴国家成立的，要为这些新兴国家的项目融资，这家银行的成立也代表着这些新兴国家是有能力做出对这个世界的重大改变的。

“新开发银行对于梦想新世界的国家很重要。因为新开发银行，真正知道发展中国家的需求，还有在哪里需要投资。没有任何一个管理者可以在债务的压力下工作。”卢拉表示，新开发银行可以提供更有弹性的贷款方式。

卢拉进一步指出，在这个年代，有钱的人更有钱，而穷的人会更穷，我们不能让这些事情那么自然地发生，我认为所有的国家都可以持有债务。尤其是当这些债务是用于基础建设、用于发展中国家的建设中，不仅我们要给予更多宽容的贷款，我们还要投资更多。

支持金砖各国使用本国货币作为国际结算货币

卢拉表示，在此前出任巴西总统（2003年至2010年）时，曾非常荣幸多次参加二十国集团（G20）等组织的峰会，也和俄罗斯、印度、中国以及南非开了很多次闭门会议。那时我们就开始想办法成立一个自己的开发银行。“我每到晚上都会问自己，为什么这些国家都必须要以美元作为结算方式，为什么不能用自己国家的货币作为国际结算货币？这到底是谁决定的？为什么不是人民币？为什么不是巴西雷亚尔（REAL）？为什么我们（金砖各国）就不能用自己的货币来结算？为什么中央银行一定要去买美元？为什么我们的新开发银行不能用自己成员国的货币来提供贷款？”

对此，卢拉表示，我们要有点耐心，而中国人一定知道什么是耐心，“我知道大家比较不习惯，因为大家长久以来使用美元已经成了一个习惯，但我想，21世纪我们应该可以做一点非常不一样的事情。”

澎湃新闻记者了解到，提供本币融资是新开发银行的重要价值体现。截至2023年一季度末，新开发银行以成员国本币提供的融资金额占投资总额的比例达21.5%。

新开发银行是巴西、俄罗斯、印度、中国、南非于2015年共同成立的多边开发银行，宗旨是为金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目动员资源，作为现有多边和区域金融机构的补充，促进全球增长与发展。新开发银行旨在成为一家全球性的多边开发银行，成员资格向所有联合国成员国开放。2021年，新开发银行接纳孟加拉国、埃及、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）和乌拉圭为新成员国。新开发银行投资的重点领域涵盖清洁能源和能效、交通基础设施、水和卫生设施、环境保护、社会基础设施和数字基础设施。3月24日，新开发银行理事会一致选举迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)为行长，任命即时生效。